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機構設置
發布時間:2020-04-09 02:34 信息來源:益陽市高新區 作者: 瀏覽量: 【字體:

陽高新區是2002年經省政府批準成立的省級重點高新區,2011年6月經國務院批準升格為國家級高新區。按照《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關于印發〈中共益陽高新技術產業開發區工作委員會益陽高新技術產業開發區管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》(益辦〔2014〕19號)的規定,益陽高新區為省委、省政府的派出機構,委托市委、市政府管理,實行合署辦公,為副廳級機構。

一、內設機構

(一)辦公室

負責對區屬部門單位的綜合協調;負責文秘、信息、督查、檔案、保密、政務公開、公車改革與管理,會務、后勤保障等工作;負責工委中心組學習組織工作;負責擬定工委、管委會內部規章制度;負責重要文稿的起草和綜合調研工作;負責宣傳思想政治、意識形態和外事、網信、臺辦等工作;負責綜合協調人大代表建議、政協委員提案的辦理;負責園區產業發展和產業政策研究;負責小康社會、深化改革、為民辦實事等專項的聯絡協調工作;負責工委、管委會熱線值班工作;負責機關財務工作;承擔區機關黨委日常管理工作;負責機關后勤事務的管理、保障、服務和安全保衛工作;負責依法治區、依法行政、統籌規劃立法、組織規章起草及解釋、規范性文件審核備案及清理、政府法律顧問、園區招商合同及其他合同把關、承辦行政復議及行政應訴案件,對工委、管委會重大決策出具法律意見;牽頭負責巡視巡察整改工作。

(二)經濟合作局

負責全區內、外資金和項目引進工作;負責高新區內外資項目進區的咨詢、協調、服務;負責歸口管理全區項目招商、洽談、簽約、合同履約管理;負責工業地產和服務外包的招商工作;負責對外招商活動的組織、項目開發、包裝、發布等工作;負責已簽約項目的跟蹤、協調和監督;承擔外資、外貿、外經和高新技術合作等工作;負責商務、開發區協會工作;牽頭負責農貿市場管理工作;協助做好成品油監督管理與上級業務部門的對接工作。

中南科技創新產業園管理辦公室(歸口經濟合作局管理)

負責科創園范圍內的項目招商、服務及履約管理;負責制定電子商務產業發展規劃;負責做好國家電子商務示范基地、中國青年創業社區、湖南省服務外包示范基地、湖南省創新創業示范基地等國家、省市已授牌基地的檢查、考核、復評等工作;負責牽頭做好58眾創、益陽青年創新創業孵化基地、中開院智慧能源孵化基地等三家運營單位的考核;負責向上級申報電子商務項目及資金監管;負責科創園范圍內安全生產的監管。

(三)產業發展與科技局(應急管理局)

負責擬定全區經濟發展規劃和科技、產業規劃并組織實施;研究和調度全區經濟運行;負責高新技術產業評審申報、技術引進等工作;指導區內企業的科研、新產品開發;組織區內科技計劃、科技項目、科研成果鑒定的審核和申報;負責統計工作;負責應急管理,統一協調指揮各類應急專業隊伍,統籌全區應急救援力量建設、全區消防管理工作,指導協調全區森林防火、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,組織協調災害救助工作,依法行使安全生產綜合監督管理職權;負責整合各類政府、社會創業與孵化資源,不斷完善孵化體系,為初創型、中小型科技企業提供創新創業綜合服務;負責園區新型工業化和園區大會戰建設的組織和協調;負責全區科技、科協工作,協調促進園區產學研結合工作,加強科技成果轉化和推廣;負責重點企業、重大項目的運行調度;負責協助企業做好項目申報、立項增資工作;負責兩型社會、益沅桃城鎮群建設協調工作;牽頭擬定全區優化經濟發展環境的政策、措施和制度,協調督促各部門落實優化經濟發展環境有關政策舉措;受理涉及經濟發展環境的投訴舉報;協調維護重點項目建設環境。

(四)建設管理局

負責全區基礎設施、民生保障、生態環保等項目的綜合協調,指導安全生產、工程質量和工程投資監管,對接市住建局的有關行業管理工作;負責全區基礎設施、民生保障、生態環保等項目年度建設計劃的編制;負責全區新型城鎮化建設,包括農村危房改造、棚戶區改造項目建設、黑臭水體治理和學校建設;負責區財政投資、本局牽頭的建設項目的部分前期工作以及對統建單位后續相關工作的全程監管;負責協調問題樓盤的工程掃尾、竣工驗收和辦證工作;負責農村公路建設和交通重點工程項目建設工作。

城市管理和綜合執法局(歸口建設管理局管理)

承擔轄區內所有區域環境衛生清掃、保潔責任;負責轄區內所有區域違規燃放煙花爆竹行為的監督管理和行政處罰;負責主次干道以外區域市容環境衛生、市政設施(不含供排水和燃氣)、園林綠化、流動商販、侵占城市道路及焚燒垃圾、秸稈、落葉等產生煙塵污染和經營性餐飲業油煙污染的監督管理、行政處罰,負責強制拆除主次干道以外區域不符合城市容貌和環境衛生標準的建筑物或設施;負責轄區內查違控違拆違,具體包括轄區內所有區域村(居)民違規建房、主次干道以外區域未經規劃行政許可違規建設的監督管理、行政處罰和強制拆除;負責市政設施建設、維護維修管理和公用事業協調、服務工作;負責停保場項目建設和春運安全工作;負責農貿市場日常管理和行政執法工作;負責創建國家級文明城市和衛生城市、國家交通管理模范城市工作;承擔區愛國衛生運動委員會辦公室的具體工作。

(五)社會事務管理局

負責區內文化、教育、衛生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務、扶貧、殘聯、紅十字會、農業農村、林業、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動物防疫、河長制、民政救災、保障房管理等社會事務管理;負責武裝、國安、平安創建工作;負責政法、社會管理綜合治理、社會穩定等工作;負責法治社會建設、社區矯正、戒毒和康復、人民調解、公共法律服務、法律援助、管理基層司法所、普法宣傳教育、普法考試、村(社區)法律顧問和公共法律服務實體平臺建設;負責全區政法系統執法監督工作;負責群眾來信來訪接待處理工作;負責道路交通安全整治工作。

(六)組織工作局

負責全區黨建、黨組織和黨員隊伍管理、黨務公開等工作;負責全區人事調配、人才引進、專業技術職稱評聘申報、工資福利、老干部服務和未成年人管理、社會保險、干部教育培訓、退役軍人安置等工作;負責機構設置的調研工作,科學擬訂部門職責和崗位職責;按照干部管理權限,負責工委管理干部的考察、公示、任免和考核、獎懲等工作;負責全區工會、共青團、婦聯、民族宗教、工商聯、僑聯等工作;承擔統戰、人大政協聯絡等日常管理工作;負責全區績效評估工作。

 (七)紀工委監工委

負責黨風廉政建設和反腐敗工作;負責維護黨的章程和其他黨內法規,監督檢查黨的路線、方針、政策和各級黨(工)委決議、決定在區內的執行情況;貫徹落實中央、省、市關于加強紀檢監察工作的決定;做好紀檢監察工作方針、政策的宣傳,對監督監察對象開展廉政教育;受理個人或單位對監督監察對象違紀違法行為的檢舉控告;開展審查調查,并作出處分決定;履行監督專責,協助工委推進全面從嚴治黨,壓緊壓實“兩個責任”;發現上級管轄對象的問題線索,及時向市紀委監委報告,協助市紀委監委開展調查工作。

(八)行政審批局

負責行使市政府下放的市級行政審批權限;負責集中行使權限內的各項行政審批職權;負責區政務服務大廳的管理,窗口工作人員的教育、培訓和績效考核工作;負責電子政務平臺建設和行政審批事項公開工作。

二、直屬行政機構

(一)益陽高新區財政局

貫徹執行國家財政法律法規和政策,制定本級財政、財務等規章制度并組織實施;負責區各項財政收支管理,編制本級年度政府收支預(決)算并組織執行;根據國民經濟和社會發展規劃,編制中期財政規劃;負責管理地方政府債務,防范和化解地方政府債務風險;貫徹落實政府采購制度并監督執行,全面實施預算績效管理和財政投資評審工作;負責全區國有資產的監督管理;擬訂金融發展規劃和政策措施并組織實施,協調處理區內企業融資、上市等事項,維護金融秩序;管理全區會計工作;監督檢查財稅法規、政策的執行情況。

(二)益陽高新區市場監督管理局

負責本轄區和東部新區市場主體登記注冊和監督管理、消費維權、知識產權管理、產品質量和質量安全監督管理、特種設備安全監督管理、計量監督管理、標準化監督管理、質量檢驗檢測監督管理、認證認可監督管理、食品安全監督管理,權限內藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、成品油監督管理,鹽業行業管理和食鹽質量安全監督管理;以主管部門名義,集中行使管轄區內工商、質監、食品、藥品、物價、商標、專利、商務、鹽業等方面法律法規規定的行政處罰權以及行政處罰相關的行政檢查、行政強制權。

三、直屬事業單位

(一)益陽高新區企業服務中心

負責入園工業企業的服務、協調工作;負責為新入園工業企業提供行政審批代理、代辦服務和水、電、氣、通訊等配套服務;協助優化區內經濟建設軟環境和施工環境維護工作;負責協調企業之間的橫向聯系以及指導企業家協會工作。

(二)益陽高新區土地儲備發展中心

負責編制轄區中長期土地儲備規劃和年度計劃;在轄區內依法收購、儲備土地;管理儲備土地,負責儲備土地的前期開發和招商工作;負責土地經營出讓;負責安排年度用于土地儲備的債券發行規模和期限;規范土地儲備項目收支預決算管理,做好土地儲備資產登記、核算、評估等各項工作。

(三)益陽高新區征地拆遷事務所

負責全區范圍內征地補償、拆遷補償、安置對象資格審查等工作;根據全區年度項目建設計劃,編制全區征地、拆遷、安置工作方案,下達鎮(街道、辦事處)年度征拆及安置任務;負責全區范圍內國有土地、集體土地上征拆項目的現狀調查登記、房屋丈量、附屬物清點、苗木清點及各類補償的計算工作;負責完成《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補償安置方案公告》的申請、張貼工作,制定并在征收范圍內公示《房屋拆遷補償安置明細表》;負責承辦與征拆工作相關的行政復議、訴訟等相關工作并配合規劃執法部門對全區待拆遷房屋進行合法性認定;負責對征拆資金實行預算管理和征拆資金的收付。

(四)益陽奧林匹克公園管理中心(歸口社會事務管理局管理)

負責公園行政事務和掛靠人員的日常管理;負責公園在旅游和體育方面項目資金的申報與監督使用;負責公園國家4A級旅游景區的復核迎檢保牌工作。其承擔的公園景區的經營管理、開發和公益設施維護、體育場館的免費和低收費開放等職能委托益陽高新產業發展投資集團有限公司履行。

(五)周立波故居管理所

負責周立波故居管理所行政事務的日常管理;負責故居文物征集、研究、保護利用專項資金的申報與監督使用。其承擔的周立波故居的保護、管理、宣傳及相關文物展覽等職能委托益陽高新產業發展投資集團有限公司履行。

(六)益陽高新區東部產業園辦事處

負責轄區內村級黨建、計劃生育、武裝、信訪、衛生、經營管理、財務審計工作;牽頭負責查違拆違和城管執法;負責轄區內經濟建設軟環境建設;負責所轄村干部的思想政治工作和村支兩委的班子建設,按干部管理程序進行任免、考核和獎懲;管理下轄村的行政社會事務;負責農業生產和科技的推廣應用及村級經濟的發展工作;負責村企業的管理、發展及服務工作;協助農業、水利、民政、科技文教等工作;牽頭負責轄區查違拆違工作,協助做好轄區征地拆遷安置工作。

四、托管鎮和辦事處

(一)謝林港鎮

推進全面從嚴治黨,落實基層黨建工作責任制,嚴格抓好基層黨組織建設各項制度,做好農村基層黨建工作,深化監察體制改革,全面加強農村基層宣傳思想文化工作,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力;負責擬訂本行政區域經濟社會發展和村鎮建設等規劃,推進工業化和城鎮化發展水平,組織農村基礎設施和各項公益事業建設,加快鎮村經濟社會發展,改善群眾生活環境;指導農村經濟發展,深化農業公共服務體系建設,加強農業產前、產中、產后服務;完善生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系,推進農村經濟結構調整,促進經濟增長方式轉變,促進農民增收;組織實施與村民生活密切相關的各項公共服務,負責抓好人力社保、民政、教育、文化、體育、衛生健康等工作,統籌基本公共服務設施的空間布局,實現基本公共服務全覆蓋;推進“互聯網+政務服務”改革,建立健全群眾辦事一次辦結機制,優化便民服務質量;整合基層一線執法力量,充分發揮屬地管理優勢,強化對轄區范圍內執法力量的統一指揮和統籌協調;加強社會治安綜合治理,建立綜治管理、市場監管、綜合執法、便民服務統籌協調指揮機制,強化信訪和矛盾糾紛調解工作,化解農村社會矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定,全面推進社會主義新農村建設;做好應急防災等相關工作;推進基層民主法制建設,指導村(居)民委員會工作,維護群眾合法權益;健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,動員廣大村民參與基層自治;牽頭負責轄區查違拆違工作,協助做好轄區征地拆遷安置工作;完成工委、管委會交辦的其他任務。

(二)朝陽街道辦事處

落實基層黨建工作責任制,統籌街道和社區區域化黨建,加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作,實現黨的組織和工作全覆蓋;不斷提高黨的建設質量,落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸;統籌落實市、區關于轄區發展的重大決策和建設規劃,負責優化發展環境、采集企業信息、服務轄區企業、促進項目發展等工作;組織實施與居民生活密切相關的各項公共服務事項,落實人力資源社會保障、民政、教育、科技、文化、體育、衛生健康等領域相關法規政策;負責轄區內城市管理等綜合性管理工作,承擔組織領導和綜合協調職能;承擔轄區內社會治安綜合治理、應急管理等有關工作,接待群眾來信來訪,反映社情民意,化解矛盾糾紛等;對轄區內各類行政執法工作進行統籌協調,組織開展群眾監督和社會監督;動員轄區內各類單位、社會組織、社區居民等社會力量參與社會治理,為街道發展服務;指導社區居委會建設,健全社區自治平臺,組織駐區單位和社區居民參與社區建設、管理;牽頭負責轄區查違拆違工作,協助做好轄區征地拆遷安置工作;完成區工委、管委會交辦的其他任務。

五、益陽高新產業發展投資集團有限公司

負責承接市、區財政投資的統建項目和集團自投項目建設;負責益陽高新區基礎設施建設的資金籌集和資本經營;負責承接益陽高新區公租房、廉租房建設和棚戶區改造;負責益陽高新區的基礎設施建設和維護;負責經授權核撥項目用地的土地報批、征地拆遷、項目建設等資金;負責區屬國有企業資產的經營,實現國有資產保值增值;負責益陽奧林匹克公園和清溪景區的經營管理和公益設施維護;負責益陽奧林匹克公園場館的免費和低收費開放工作;負責周立波故居的保護、管理、宣傳及相關文物展覽等工作。

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