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益陽高新區2020年預算草案報告
發布時間:2020-01-21 15:28 信息來源:益陽高新區財政 作者: 瀏覽量: 【字體:


益陽高新技術產業開發區關于

2019年財政預算執行及2020年財政預算草案的報告

益陽高新區管委會

 

一、2019年財政預算執行情況

2019年,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,益陽高新區緊緊圍繞確定的工作目標與任務,堅持新發展理念,深入推進財政改革,不斷強化財政管理,加強收入征管,提升管理績效,促進民生改善和經濟高質量發展,財政預算執行情況良好,圓滿完成了2019年各項工作任務。

(一)一般公共預算執行情況。

一般公共預算收入完成19.22億元(主要收入構成見圖),為年度預算(調整預算,下同)的 100.29%,比上年增長6.31%。其中:地方一般公共預算收入10.37億元,為年度預算的100.16%。地方一般公共預算收入加上級補助收入、新增債券轉貸收入、調入資金、上年結余等,一般公共預算總收入為14.07億元。一般公共預算支出10.01億元,為年度預算的99.01%,比上年下降14.57%,2019年地方公共財政預算支出加上解支出、債務還本支出等,一般公共預算總支出13.6億元。地方財政公共預算總收入與總支出相抵結余0.47億元,結轉下年使用。

政府性基金預算收入完成5.89億元,為年度預算的101.47%,比上年下降28.42%;鹗杖爰由霞壯a助收入、專項債務轉貸收入、上年結余等,政府性基金總收入為13.24億元。政府性基金支出12.43億元,為年度預算的129.49%,比上年增長40.34%;痤A算支出加上解上級支出、調出資金等,政府性基金總支出為13.03億元。政府性基金總收入與總支出相抵后,當年結轉結余0.21億元,轉入下年統籌使用。

(三)社會保險基金預算執行情況。

社會保險基金預算收入完成0.68億元(為城鄉居民醫療保險基金收入),為年度預算的97.51%,增長8.26%,社會保險基金上年結余0.82億元。區級社會保險基金支出完成0.53億元,為預算的87.28%。收支相抵結余0.97億元。

(四)地方政府債務情況。

2019年末,高新區政府性債務余額為58.8億元,其中:政府負有償還責任的債務(一類債務)56.29億元,對比上年新增專項債券7.26億元;政府負有救助責任的債務(三類債務)2.51億元,比上年減少0.2億元。全年納入財政預算的地方政府債務支出2.56億元,其中:一般債務付息0.62億元,專項債務付息0.94億元,隱性債務化解資金1億元。

回顧過去一年的預算執行和財政管理工作,主要有以下成績和工作亮點:

(一)財政收入量質齊升。一是財政收入持續增長。財政總收入完成19.22億元,比上年增長6.31%。面對大規模減稅降費、優化財政收入質量等多重挑戰,高新區通過進一步加強招商引資培植財源,強化收入征管,全面完成年度預算任務,如考慮壓減非稅收入(減少收入1.64億元)和減稅降費(減少收入1.9億元)等因素的影響,全年同口徑財政總收入達22.76億元,同比增加4.68億元,增長25.89%,其中,稅務局在消化減稅降費1.9億元基礎上,凈增收2.78億元(實際增收4.67億元)。地方一般公共預算收入完成10.37億元,比上年增長14.73%(按照湘財庫〔201914號文件“收入通報和考核”確定原則計算)。其中:地方稅收收入8.9億元,比上年增加1.49億元,增長20.19%。二是收入質量大幅提升。高新區非稅收入完成數由20174.77億元壓減到2019年的1.47億元,壓減3.3億元,稅收收入占一般公共預算收入的比重從71.76%提升到92.32%,提高20.56個百分點, 2018年、2019年稅收收入大幅增長(201823%,工業稅收17.31%、201918.54%,工業稅收增長22%以上),非稅收入大幅壓減,財政收入質量大幅提升,實現財政經濟更高質量、更有效率發展。

(二)向上爭取資金創歷史新高。加強政策研究,及時了解學習中央、省、市政策,研讀財政部、財政廳年度財政工作會議精神,把握財政資金扶持方向,不斷加強溝通聯系,精心策劃包裝項目,積極爭取上級資金。2019年,高新區加大項目申報和組織力度,有針對性的爭取資金,全年向上爭取資金10.87億元,比上年增加5.85 億元,增長116.3%,其中:土地儲備、棚戶區改造專項債券7.26億元,同比增加5.5億元,增長312.5%。上述資金的爭取,保障了重大項目建設資金需求,也有效緩解財政收支平衡壓力和政府償債壓力。

(三)服務經濟發展取得新成效。充分發揮財稅政策和財政資金的引導撬動作用,支持園區重點項目建設,支持產業項目高質量發展。一是全面落實國家減稅降費政策。落實增值稅稅率下調、個人所得稅起征點提高、擴大企業所得稅優惠范圍、提高研發費用稅前加計扣除比例、取消、停征和免征一批行政事業性收費,共減輕企業和社會稅費負擔上億元,緩解了園區企業在資金上的壓力,降低企業經營成本,激發企業創新活力。二是全力支持招商引資、產業發展。2019年共計撥付財源建設資金、產業扶持及科技創新資金、項目建設扶持資金2.37億元,支持重大項目引進、科技創新發展、產業轉型升級與質效提升,扶持補助企業近百家。三是著力推進基礎設施建設,發揮投資拉動效應。財政統籌安排公共預算資金、政府性基金、債券資金12.08億元,用于園區土地儲備、棚戶區改造、PPP項目推進等基礎設施建設。

(四)預算管理改革繼續深化。一是進一步規范預算收支管理。出臺了《益陽高新區財政預算資金管理辦法》,對預算編制、預算執行和調整、結算和決算、績效和監督等事項進行了更為清晰的界定和優化,明確了部門職責和審批權限,規范了財政資金審批程序,優化了資金撥付流程,努力實現了財政分配的制度化、規范化、程序化。制定了《預算執行進度定期通報制度》、《公務卡刷卡率執行進度定期通報制度》等文件,督促預算單位規范使用財政資金,加快預算執行進度。二是嚴控預算追加。出臺了《關于進一步加強預算管理的通知》,明確“先有預算、后有支出,沒有預算、不能支出”的原則,樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念,提升了財政預算科學化、精細化管理水平。三是積極推進信息公開。對標上級財政部門要求,全面公開預決算內容。2019年政府預算、部門預算、三公經費預算全部在區財政網站公開。

(五)財政投資評審管理積極推進。以“降低建設成本,提高投資效益”為目標,推進評審關口前移,加大重心前置力度,投資評審向設計階段延伸,從嚴控制招投標階段預算造價,遏制高估冒算,從源頭控制造價。姚家灣黑臭水體綜合治理項目初次申報概算金額5000萬元,區財政多次組織專家及相關部門到現場進行調查分析,對設計方案提出優化建議,最終審定金額為2560萬元,節約資金2440萬元;東部產業園新建污水處理廠,估算工程投資上億元,區財政聘請擁有市政排水工程甲級資質的中機國際進行現場調研發現,目前東部新區污水廠現狀污水處理量有富余能力,僅需建設泵站并建設壓力管接至污水檢查井便可滿足污水處理要求,優化設計后,估算工程投資為700萬元,大幅節約資金;陸家坡路(銀城大道-雪花灣路)和如舟路(魚形山路-晏家村路)的雨污管道開挖及回填部分工程,區財政通過現場勘查,在滿足設計規范要求的前提下,聘請專家論證,改分槽開挖為同槽開挖,僅此一項,優化節約資金約800萬元。嚴格控制建設標準和規模,堅持現場踏勘,為項目實施提出合理化建議,減少財政投資項目決策上的盲目性。鄉村振興道路項目初次送審預算金額約17000萬元,區財政通過實地調研,并召開專題調研會的方式,從材料選取、綠化高度及間距、土石方調配、路燈類型及間距等方面提出設計優化建議,最終審定金額為8925萬元,節約資金約8075萬元;謝林港河黑臭水體整治項目初次送審預算金額為1698萬元,經區財政現場踏勘,發現設計單位未考慮畜禽退養政策,在禁養限養區內設計了大量凈化處理豬舍廢水的沼氣池、干糞棚等,財評中心提出對設計方案進行會商優化,最終審定金額609萬元,節約資金1089萬元;蘭嶺路(花亭路-新園路)道路工程送審預算金額為2728萬元,經區財政現場踏勘復核,發現預算單位把已完成的231m道路土石方工程及混凝土路面工程量計入了預算,最終審定1790萬元,節約資金938萬元。2019年完成財政投資評審項目187個,累計評審金額164262萬元,審減24259萬元,審減率達14.77%。

(六)推動三大攻堅戰取得新進展。繼續支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,確保風險隱患得到有效控制,脫貧攻堅成效持續顯現,生態環境質量總體改善。一是債務風險防控取得重大進展。認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市決策部署,積極采取措施,抓建制防風險,債務管理取得明顯成效。建立制度,成立了以區工委書記、管委會主任任組長的政府性債務管理領導小組,加強對債務風險防控的組織領導,健全管理協調機制,出臺《益陽高新區貫徹落實湘發〔201818號文件有關政策措施的任務清單(2019年)》,明確部門單位工作責任,從源頭上防控債務風險。規范政府債務預算管理,將債務還本付息支出列入相應預算安排,2019年預算安排撥付債務還本付息支出2.56億元,確保到期債務及時足額償還。有序化解隱性債務,財政預算安排化債資金1億元,集團公司籌資1.53億元,全面完成 2019年隱性債務化解任務。當好參謀,規范融資行為,以上級文件和負面清單為依據,深入剖析PPN發行的利弊,分析數據,暫停中期票據發行,有效防控債務風險。積極爭取債券資金,2019年高新區申報審核通過債券需求24.25億元,成功發行專項債券7.26億元。全力實施“六個一批”,嚴格執行國辦函〔201940號文件要求,積極協調金融機構,對符合條件、確實難以償還的到期隱性債務,分類實施“六個一批”,緩釋債務風險,目前,已成功置換隱性債務410.66億元,正在協商聯系的還有3家銀行,擬置換債務627.04億元,主動加大指導協調力度,確保符合條件的債務全部平滑到位。促進平臺公司轉型發展,擬定《支持高新投資集團發展的意見》,劃轉最優質資產到集團公司,支持集團公司做實資本做優資產,增強防范債務風險能力。二是脫貧攻堅繼續推進。全面強化基礎工作,緊跟上級政策及規范管理的要求,從公示公開、資金撥付、賬務處理、績效管理、項目庫管理及監督檢查等方面著手,大力夯實各項基礎工作。全面兌現扶貧政策,緊扣“一超過兩不愁三保障”目標,嚴格落實中央、省、市要求,大力支持產業、金融、就業、危房改造、健康、教育、兜底、飲水安全等扶貧舉措推進,2019年共計安排扶貧政策兌現方面資金1656萬元,其中:產業扶貧696萬元、農村飲水安全改造466萬元、健康扶貧216萬元、危房改造112萬元、教育扶貧29萬元、金融扶貧貼息資金21萬元、就業扶貧16萬元、對口幫扶安化100萬元,通過一系列扶貧舉措推進,貧困群眾收入大幅增加,目前,全區493995人建檔立卡貧困戶已脫貧480970人,貧困發生率降至0.05%。全面支持民生發展,安排民生發展資金5233萬元,其中耕地地補貼、糧食規模經營及家庭農場等涉農資金502萬元,低保、兜底等困難群眾補助資金831萬元,鄉村振興資金3900萬元。三是污染防治取得重大進展。區財政支持污染防治攻堅戰投入資金7342萬元,增長718.1%,其中:投入5705萬元用于姚家灣及謝林港鎮黑臭水治理;投入1400萬元用于污水處理廠及管網建設;投入900萬元,推進農村人居環境改善;投入750萬元用于禽畜退養,嚴控源頭污染;投入400萬元用于河湖清“四亂”工作。目前,高新區水環境質量狀況大幅改善,人居環境和生態環境質量大幅改善。

(七)預算績效管理縱深推進。2019年,以中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》為引領和契機,以績效目標申報和績效評價為手段,全方位、多層次推進績效自評、績效跟蹤監控、重點評價,強化績效評價問題整改,將績效評價結果作為預算安排和預算調整的重要依據,在區屬預算單位逐步形成了“花錢必問效”的濃厚氛圍。特別是在重點績效評價方面,觸及預算單位管理的薄弱環節,2019年對畜禽整治、梅林路道路工程、奧林匹克4A級景區無線覆蓋等9個項目開展了重點績效評價,涉及資金1.69億元,績效評價發現:畜禽整治項目實施過程中生豬退養工作審核把關不嚴,補助面積與實際面積不符,把不應納入補助范圍的棚屋、倉庫計算在補助范圍內;梅林路道路工程質量把控不嚴,部分路段路面多處開裂、路基沉降嚴重,嚴重影響了道路使用功能;奧林匹克景區無線覆蓋項目日常監管不到位,無線網絡發生故障后維修不及時,連續幾個月公園內無線網絡無法正常使用,維修后部分區域無線信號強度不足、網速較慢。上述問題,已要求各相關預算單位在規定時限內予以整改,通過績效評價,促進預算單位提高財政資金使用效益,增強單位支出責任,提高公共服務質量。

(八)財政監督持續加強。一是全面落實巡視整改要求。區財政聯合相關部門開展2017-2018年區內公務出行管理情況專項監督檢查,收回違規報銷出差補助10.09萬元,促進了區內公務出行規范化。二是加大專項治理力度。2017-2018年惠民惠農財政補貼“一卡通”情況進行專項治理,追繳收回虛報冒領的優撫資金4.487萬元,清退城市低保對象162人,建立惠民惠農政策長效機制。三是提升會計信息質量。對周立波故居管理所2018年會計信息質量、三公經費、政策執行等情況進行檢查,追繳非稅收入3.62萬元,規范單位財務行為。四是打好污染防治攻堅戰。2018年環保資金使用情況進行監督檢查,推動生態文明建設和落實綠色發展理念。五是規范村級財務管理。2018年村級財務收支狀況、資產負債情況、專項資金使用、財務管理、村級監管等進行監督檢查,推進村級財務建章立制,完善財務制度。

(九)審計整改、人大監督效果明顯。一是認真整改審計報告指出的問題。牽頭制定了整改實施方案,多輪聯系溝通市審計、市人大匯報整改情況,撰寫整改工作報告,取得了顯著效果,審計整改工作獲得市人大常委認可,市人大常委會第二十二次會議上全票通過高新區整改方案。二是主動接受市人大的法律監督和工作監督,認真落實市人大常委會做出的各項決議、審查意見。嚴格按《預算法》規定時限,及時將2018年財政決算方案、2019年上半年預算執行情況、2019年預算調整方案、2020年預算方案等提交市人大專門委員會審查,虛心接受市人大和社會各方面的意見建議。嚴格按規定,及時將市人大批準的財政預決算方案、預算執行情況、財政政策法規、部門預決算和“三公”經費預決算等情況在網上向社會公示。

總的看,2019年預算執行情況較好,財政收入量質齊升,“三!敝С鋈姹U,政府債務風險可防可控,財源建設成效顯著,經濟實現高質量發展,財政改革發展工作取得新進展。同時,我們也清醒地認識到,當前財政運行仍面臨著一些困難和問題,主要表現在:傳統財源發展趨緩,財政持續增收困難;收入結構不夠合理,工業稅收占比有待提高,財源培植任重道遠;財政可用財力有限,招商項目要價高,重點項目建設資金需求大,收支矛盾比較突出,預算平衡壓力較大;財政改革有待進一步深化,政府債務管理有待進一步加強,等等。對此,我們將高度重視,繼續采取有效措施,努力加以解決。

二、2020年財政預算草案

2020年高新區財政預算編制的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發展理念和高質量發展要求,全面實施預算績效管理,優化財政支出結構,深化財稅體制改革,繼續打好三大攻堅戰,防范化解財政風險,支持產業建設,支持轉型升級、提質增效、改善民生,建立全面規范、公開透明的財政預算管理制度,為建設“實力、智力、活力、魅力”高新提供財力支撐和制度保障。

貫徹上述指導思想,2020年預算編制著重把握以下原則:

一是依法依規,嚴格遵守《預算法》,堅持量入為出,確保財政預算收支平衡;

二是防控風險,加強財政收支分析研判,防范化解地方政府債務風險;

三是保障重點,圍繞中心、服務大局。圍繞重大部署安排預算;

四是開源節流,注重財源培植、增強后勁,同時強化過緊日子的思想,繼續壓減一般性支出和“三公”經費,清收結余結轉資金、嚴查違規支出,勤儉節約辦事業,精打細算過日子;

五是績效為先,強化全面績效管理,將績效理念融入預算管理全過程,加強預算執行監管,確保每一筆資金花得安全、用得高效;

六是民生為重,堅持盡力而為,量力而行,持續加強民生保障,守住民生底線。

(一)一般公共預算草案。

2020年地方一般公共預算收入按6%以上的增幅安排。2020年一般公共預算收入安排21.77億元,對比上年預計增長13.22%;預計實現地方一般公共預算收入11億元,增長6.09%,其中:地方稅收收入10.21億元,增長14.81%,非稅收入0.79億元,下降46.48%。上劃中央收入預算8.34億元,增長22.99%;上劃省級收入預算2.42億萬元,增長16.92%。

地方財政收入 11億元,加上返還性收入1.49億元、一般轉移支付收入0.32億元、政府性基金預算調入資金2億元,減上解支出3.67億元,區級可用財力預計為11.14億元。

按照收支平衡的原則,使用當年財力安排一般公共預算支出11.14億元,比上年增加1.54億元,增長15.33% 。其中:一般公共服務支出13846萬元,國防支出32萬元,公共安全支出2139萬元,教育支出106萬元,科學技術支出5004萬元,文化體育與傳媒支出1265萬元,社會保障和就業支出2767萬元,衛生健康支出1568萬元,節能環保支出4327萬元,城鄉社區支出35928萬元,農林水支出5932萬元,交通運輸支出520萬元,資源勘探等信息支出25460萬元,商業服務業等支出1000萬元,自然資源海洋氣象等支出57萬元,住房保障性支出710萬元,災害防治及應急管理支出1282萬元,預備費2500萬元,其他支出800萬元,債務付息支出6200萬元。

(二)政府性基金預算。

2020年政府性基金收入安排11.8億元,對比上年預計增長100.51%。其中:國有土地使用權出讓收入11億元、城市基礎設施配套費收入0.8億元;基金預算收入減調出資金 2億元,減上解城建資金0.8億元,當年可用財力9億元;痤A算支出安排9億元,比上年下降27.61%。其中:城鄉社區支出7.81億元,專項債務付息支出1.19億元。當年收支平衡。

(三)社會保險基金預算。

2020年社會保險基金收入預算 0.72億元,其中:保險費收入0.23億元,財政補貼收入0.49億元,加上年結余0.97億元,社;鹗杖牒嫌1.69億元。社;鹬С鲱A算0.66億元,其中:基本醫療保險支出0.6億元,大病保險支出0.06億元,收支相抵滾存結余1.03億元。

2020年財政預算支出安排突出支持高質量發展,積極落實創新、改革、發展等指導意見,科學配置財力,重點投向提升經濟質量、債務風險防控、生態治理、脫貧攻堅、鄉村振興等重點領域,更好發揮財政調控保障、資源配置作用:一是足額確!叭!敝С龅馁Y金需求。堅持把三保放在財政支出的優先位置,不折不扣落實國家和省制定的工資、民生等政策。全年安排三保支出3.71億元,在保工資、保運轉的同時全力保障和改善民生。二是支持打好“三大攻堅戰”。安排3.28億元用于防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰。三是支持產業發展和科技創新。安排財源建設、產業扶持及科技創新資金、項目建設扶持資金、產業投資引導基金6.57億元用于支持加大招商引資力度、產業轉型升級,積極培植財源、稅源。四是支持基礎設施、項目建設。安排6.26億元用于園區基礎設施建設和鄉村振興,提高園區可承載能力,支持城鄉融合發展。

(一)加強財源培植,夯實財政增收基礎。牢固樹立“經濟決定財政”的理念,支持壯大支柱財源,增加速生財源,挖掘潛在財源,做強地方財源,逐步構建多點支撐、重點帶動的財源體系。全面落實高新技術企業、中小微企業以及促進大眾創新、萬眾創業的財稅優惠政策,通過財稅杠桿增強財政扶持的精準性。加大產業發展資金投入力度,安排財源建設資金、產業扶持及科技創新資金、項目建設扶持資金3.15億元,大力支持招商引資、項目引進,鞏固現有財源,拓展增量財源,構建經濟發展與財源建設良性互動機制。安排資金2億元,設立產業投資引導基金,扶持重大關鍵技術產業化,引導社會資本增加投入,有效解決產業發展投入大、風險大的問題,有效實現產業轉型升級和重大發展,推動經濟結構調整和資源優化配置。

(二)加強預算收支管理,推動財政平穩運行。一是加強收入管理。嚴格貫徹落實各項減稅降費政策,依法組織收入,加強經濟財政形勢的分析研判,把握和增強收入管理的前瞻性、系統性,落實湘財預〔201834號、湘財庫〔201914號兩個文件精神,做實地方財政收入,提高財政收入質量。二是加強支出管理。嚴格執行人大審查批準的預算,加強預算批復下達管理,壓實預算單位主體責任,加快支出進度,加強預算執行監管,強化全面績效管理,認真落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》,將績效管理責任分解落實到具體預算單位,確保每一筆財政資金花得安全、用得高效,對預算執行與績效目標嚴重背離的部門和單位及其責任人提請追責問責。

(三)加強政府債務管理,防風險與促發展并舉。一是持續強化債務風險管控。嚴格落實地方黨委、政府管控債務規模、規范債務管理、防范化解風險的主體責任,堅決遏制隱性債務增量,有序化解隱性債務;二是全力實施“六個一批”。嚴格執行國辦函〔201940號文件要求,積極對接銀行機構,對符合條件、確實難以償還的到期隱性債務,全力實施“六個一批”,緩釋債務風險。三是有序加快土地出讓。土地出讓收入是推動項目建設、化解隱性債務的主要資金來源,要加大力度組織擬供商業用地盡快掛牌出讓;四是加強建設項目管控。政府建設投資要量力而行,建設項目充分論證財政承受能力和資金籌措方案,涉及財政資金安排的項目,明確分年度財政安排額度,并納入預算;涉及舉債融資項目,嚴格評估項目現金流和收益情況,制定資金平衡方案,依法合規落實各項資金來源和償債責任。

(四)加強民生保障,守住民生底線。堅持民生優先導向,盡力而為,量力而行做好民生工作,持續加強民生保障,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓高新區發展建設的成果最大限度地惠及全區人民。一是不斷加大扶貧投入。聚焦“兩不愁三保障”,推進產業扶貧政策落實,鞏固脫貧成果。加大污染防治力度,努力改善城鄉人居環境。二是大力發展社會事業。千方百計促進就業創業,著力提高教育、醫療、文化和社會保障等基本公共服務供給能力,織密托底的民生“保障網”,守住民生底線,讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感和幸福感。

(五)加強立項爭資,助推園區重大項目建設。當前環境下,推動高新區發展,離不開上級政策、資金和項目等支持,立項爭資工作爭來的都是“真金白銀”,可以緩解區級財政壓力,對促進全區重大項目建設具有巨大推動作用。要突出抓好棚戶區改造、土地儲備、高鐵建設、污水治理、鄉村振興、產業發展等方面立項爭資工作。要發揚釘釘子精神,多跑多匯報,多方面爭取更多項目和資金,為發展爭取更多項目支撐。要強化項目的謀劃、包裝、推介、激勵等機制,立足資源與產業優勢,圍繞國家、省產業政策,精心謀劃、篩選儲備一批戰略性、有規模、上檔次、后勁足的項目,建設好爭資立項項目庫,科學做好項目的可研、環評等前期工作,努力爭取一批項目納入省、市支持范圍,助推高新區經濟社會發展。

(六)堅持監督先行、促進財政管理。進一步健全財政監管機制,強化財政監督檢查職能,嚴肅財經紀律,提升監督管理新質效。將監督檢查與糾偏糾正相結合,對財政監督檢查中發現的問題,及時提出整改、規范,注重用規章制度來規范財務管理,從源頭上防范違紀違規行為的發生。扎實開展財政監督檢查,加大對重點項目、扶貧資金以及各類專項資金的監督檢查力度。全面推進財政信息公開,積極推進財政專項資金、政府采購、績效評價結果等信息公開,著力打造陽光財政。

(七)加強財政干部業務、政策、理論培訓,增強履職盡責能力。加強財務人員培訓,組織鎮(街道)、各部門財務人員參加省、市財政業務培訓,提高財務人員業務能力、紀律意識,增強財務人員責任感和執行力。進一步創新學習培訓方式,拓展平臺,豐富內容,擴大對象,提升效果。加強財政政策和理論學習,增強主動性和前瞻性,提高把握大勢和宏觀分析的能力。強化創新意識,積極轉變思維和觀念,敢闖敢試,敢擔當敢作為,增強履職盡責能力。

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